 
Более трёх месяцев постоянная комиссия по городскому хозяйству Думы Нижнего Новгорода пытается разобраться, почему нижегородцы платят за услугу общедомовой антенны, которой нет или она фактически не обслуживается.
Ежемесячно почти 1,5 миллиона рублей жители многоквартирных домов по общегородской квитанции за услуги ЖКХ «Мой любимый город» платят за услугу «Антенна» обслуживающим организациям, не заключившим с жильцами соответствующего договора.
Согласно техническому регламенту общедомовая антенна должна устойчиво принимать 9 каналов в метровом диапазоне и 19 каналов, если на доме установлена антенна дециметрового диапазона. За это с жителей обслуживающая организация и получает плату. А что делать, если антенна работает плохо или попросту отсутствует? Как получить свои деньги назад?
На эти и другие вопросы редакция газеты попыталась найти ответы у депутата городской Думы, председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, генерального директора Сормовской домоуправляющей компании Н.М. Шумилкова.
– Николай Михайлович, как получилось, что антенна на нашем доме нам (жильцам) не принадлежит?
– История такова. В 2000 году «в интересах жителей» антенное хозяйство было изъято из балансовой стоимости многоквартирных домов и передано в департамент транспорта и связи для более качественной работы. Антенны передали в городскую казну, выделив из балансовой стоимости дома. Эксплуатацией городского антенного хозяйства занималась компания «Телесети НН». Её работа вызывала много нареканий. Она доэксплуатировалась до того, что обанкротилась. Тогда городская администрация на закрытом аукционе по продаже права на заключение договоров аренды объектов муниципальной имущественной казны города 13636 антенн предала ООО «Имбитек-Телеком» сроком на 25 лет, 4953 антенны – «БИС-ТВ» на неопределённый срок и 78 антенн – ИП Алексанину А.В. на 3 года. Всего по данным КУГИ в муниципальной собственности находятся 18667 коллективных антенн приёма телесигнала.
– Какие компании обслуживают антенны в Сормове?
– ЗАО «ТСН», ООО «Имбитек-Телеком» и ИП Алексанин А.В.
– Тариф за обслуживание у всех одинаков?
– Нормативных документов на плату нет. Это не является бытовой услугой. По утверждённому классификатору это не относится ни к какому виду услуг. На вопрос «откуда берётся цена – 7 рублей?», все отвечают, что это установлено рынком. Поэтому Алексанин А.В. установил плату – 25 рублей.
– Если обслуживание антенны не является бытовой услугой, то как она попала в квитанцию ЖКХ?
– По мнению депутатов это незаконно. По мнению КУГИ всё законно, но существует возможность оспаривания данного вопроса в суде.
Главным документом в жилищнокоммунальном хозяйстве является договор управления. Это основополагающий документ. В этом действующем договоре телеантенны нет. Соответственно выставленная в квитанции строка за оплату антенны противозаконна.
Если какая-либо компания желает заключить договор на обслуживание чего-либо, с собственником жилья, то она должна прийти к собственнику и заключить с ним персональный договор.
– Как в квитанцию попадают дополнительные услуги?
– Компании, выигравшие аукцион, представляют данный договор в ООО «Центр-СБК», который формирует и рассылает квитанции и заключают с ним договор о включении их услуги в общую квитанцию.
На наше обращение в прокуратуру о законности включения в квитанцию ЖКХ услуги по обслуживанию антенн, вменяемого ответа мы не получили.
– У ДУКа есть договор с антенными подрядчиками?
– Мы пытались заключить с ними договор на предоставление доступа к местам общего пользования, но договор с нами никто не заключил. Почему же мы должны им предоставлять доступ на крышу и в подъезды? По договору перед собственниками мы несём ответственность за общее имущество, за люки выхода на кровлю, за техническое состояние самой кровли, а они просто ломают замки и проходят.
– Но ведь у владельцев квартир тоже нет договоров на обслуживание антенны? Если у меня нет договора, то за услугу я могу и не платить?
– Пожалуйста! По большому счёту вас, с юридической точки зрения, никто не сможет принудить, но если только нет факта оплаты. Если вы раз или два оплатили услугу, то приняли негласное условие договора, что согласны, и тогда оспорить это будет сложно.
По моему мнению, сбор средств производится незаконно.
– Всё достаточно грамотно продумано. Городская власть забрала у владельцев жилья коллективные антенны и сдала их в аренду частным фирмам. Фирмачи сами назначили цену услуги и, заключив договор с СБК, залезли в общегородскую квитанцию. Если собственник её не оплатит, то становится должником со всеми последствиями, а если оплатит, то соглашается с сомнительной услугой. Так как договора с ДУКом нет, то в случае поломки антенны и её обслуживания подрядчик доступа к антенне не имеет, а деньги с жителей всего города получает.
– Да, на заседании думской комиссии по городскому хозяйству заместитель директора департамента жилья О.Л. Гольцева сообщила, что ООО «Центр-СБК» выставляет услугу «Антенна» по 201886 лицевым счетам, начисление идёт по 340 многоквартирным жилым домам. Все денежные средства направляются на счета арендных организаций. При этом люди платят за услугу, часто её не имея, жалобы идут практически из всех районов города.
Наша думская комиссия ещё в марте запросила от ООО «Центр-СБК» сведения о количестве средств, начисляемых гражданам за обслуживание антенн, но они ответа не дали, фактически просто проигнорировав наш запрос. Секретные данные.
– Как возвратить деньги за несуществующую услугу?
– Обратиться в суд, но я не знаю ни одного судебного процесса по антеннам. В суд из-за семи рублей обращаться хлопотно и накладно.
– Какой же выход из этого порочного круга?
– Написать заявление в обслуживающую организацию и отказаться от услуги.
– Но это не выход. Антенна нужна, а федеральный закон мне гарантирует как минимум 9 каналов.
– По мнению депутатов, в частности Ю.А. Гаранина, это имущество должно входить в общедомовое имущество многоквартирного дома. Это жителям принадлежит, а не казне. Действующий Жилищный кодекс говорит, что антенное хозяйство должно быть в составе общего имущества. Правовой департамент подтверждает, что на основании части 1 ст.36 Жилищного кодекса антенны могут входить в состав общего имущества, поэтому существует возможность оспаривания в суде нахождения такого имущества в муниципальной собственности города.
Я предполагаю, что здесь есть заинтересованные стороны потому, что этот бизнес, вероятно, прибыльный. Жители должны получать качественную услугу, за которую платят деньги. Городская администрация явно не дорабатывает в этом вопросе, потому что качественной услуги по телеантенне нет.
На крышах домов лес антенн. Это вчерашний день. Сейчас есть современные устройства, которые позволяют всё это убрать. Однозначно, всё антенное хозяйство нуждается в модернизации. В силу действия федерального законодательства совсем скоро всё это будет металлоломом. Вводится цифровое телевидение. Антенны уже сейчас работают в ненадлежащем качестве и, очевидно, не смогут в дальнейшем обеспечить приём цифровых телесигналов в дециметровом диапазоне. Мы, депутаты, вопрос перед администрацией города поставили, решение предложили. Посмотрим, что будет сделано.
Алексей ВОЛКОВ, фото автора.
|
