19 апреля 2011 года исполняется 20 лет Государственной службе занятости. Эту дату отметят 187 специалистов Государственного учреждения «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода». О становлении, сегодняшних целях и задачах учреждения рассказала директор ГУ «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» Елена Геннадьевна ЯКОВЛЕВА, которая работает в этой сфере с 1992 года.

– 19 апреля 1991 года был принят Закон о занятости населения Российской Федерации. Государство впервые признало проблему безработицы. На законодательной основе были сформированы территориальные органы занятости. Первые центры занятости населения в нашем городе появились в июле 1991 года: наряду с городским управлением существовали районные отделы – по одному в каждом районе города. Был создан фонд занятости, который финансировался работодателями путём отчислений от фонда оплаты труда. За счёт этого производились все социальные выплаты – пособия по безработице, материальная поддержка, а также финансирование активных программ службы занятости – общественные оплачиваемые работы, временное трудоустройство, профобучение.

В 2001 году произошла реорганизация – был ликвидирован фонд занятости, и мы, что называется, «ушли на бюджет», то есть стали финансироваться из бюджета. Было упразднено городское управление занятости, а на территории Нижнего Новгорода появилось 8 юридически самостоятельных центров занятости населения – по одному на район. С 2003 года нас стали укрупнять, и 1 сентября 2008 года был создан Центр занятости населения Нижнего Новгорода в том виде, в котором мы существуем и сегодня.

Это было сделано потому, что из-за большой трудовой миграции внутри города очень сложно посчитать экономически активное население в пределах одного района и практически невозможно отслеживать районные рынки труда. Надо отметить, что с 2006 года мы стали региональной службой. За трудоустройство жителей несёт ответственность и служба занятости населения, и губернатор, и мэры городов. Поэтому как регион, так и город имеют право финансировать программы содействия занятости населения.

Сегодня в структуру ГУ «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» входят 15 отделов, 7 из них – в административных районах. Занимаясь своим трудоустройством, первично гражданин обращается в районный отдел службы занятости. А затем в городском центре занятости, на улице Рождественской, 24, ему оказывают полный спектр услуг, как человеку, который признан в установленном порядке безработным.

– Каков набор этих услуг?

– Во-первых, социальная выплата. Во-вторых, программы временного трудоустройства – общественные работы, временная работа для выпускников начального и среднего профессионального образования, временная работа для граждан, испытывающих трудности – инвалидов, родителей, которые воспитывают детей-инвалидов, людей предпенсионного возраста и несовершеннолетних граждан. А также профессиональное обучение, социальная адаптация, психологическая поддержка, профориентация взрослого населения на те вакансии, которые имеются на рынке труда. С людьми, имеющими большой жизненный и профессиональный опыт, работают квалифицированные профконсультанты-психологи. В 2010 году мы обучили людей по 70 профессиям и специальностям.

– Елена Геннадьевна, какова сегодня ситуация на нижегородском рынке труда? Как повлиял на неё экономический кризис?

– Сегодня в Нижнем Новгороде 8370 безработных. Это 1,24% от экономически активного населения. Сравните, по России – 2,2%.

В 2008 году на рынке труда сложилась достаточно серьёзная ситуация – остановился конвейер «Волга» на Автозаводе, и с этого момента стал ощущаться кризисный вал. Первую волну высвободившихся рабочих мы смогли трудоустроить, но затем произошло большое высвобождение весной и летом 2009 года, в основном это были слесари-механосборщики. А на рынке труда были востребованы водители городского транспорта, рабочие и менеджеры среднего звена ЖКХ.

– Как удалось переломить ситуацию?

– С 2009 года правительством РФ было принято решение о принятии дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда. На основе федеральной была разработана областная программа, включающая четыре мероприятия. Это временная занятость работающих на кризисных предприятиях. Мы сумели остановить выброс рабочей силы на рынок труда и компенсировали работодателям затраты по оплате труда в размере 4330 рублей в месяц на человека. Эта программа была очень востребована, особенно в 2009-2010 годах. Вторая, довольно большая программа – опережающего обучения. Персонал обучался профессиям в соответствии с направлением, в котором предприятие будет развиваться в дальнейшем. Мы компенсировали расходы работодателей по опережающему обучению персонала. Эффективно сработала программа стажировки выпускников. Хочется отметить, что ни одно из крупных промышленных предприятий, у которых был заключен договор с учебными заведениями профессионального обучения, не отказалось от своих обязательств. За каждого трудоустроенного молодого специалиста мы компенсировали расходы работодателям в размере 4330 рублей в течение 6 месяцев. По этой программе практически 90% стажировщиков были приняты на постоянную работу. В 2010-2011 годах действует программа адресной поддержки для безработных граждан и работающих на предприятиях, которые находятся в простое. Служба занятости помогала им найти вакансии в другом городе либо в области, и оплачивала проезд до места работы и наём жилья. Работает программа только для зарегистрированных безработных, для которых нет подходящей работы. Они имеют возможность открыть собственное дело и получить на эти цели субсидию в размере 58800 рублей – это максимальное годовое пособие по безработице. Субсидия безвозвратная, беспроцентная, но отчётная. За два года по этой программе было открыто 1300 рабочих мест. Таким образом, правительство поддержало работодателей и безработных граждан. Темпы роста регистрируемой безработицы с 2010 года сократились.

Как я уже говорила, сегодня у нас 8370 безработных. И 8500 вакансий для постоянного трудоустройства. Коэффициент напряжённости – единица. Но спрос и предложение не совпадают. И это самая большая проблема. Что делать, чтобы соблюсти баланс? Тот, кто сумеет ответить на этот вопрос, достоин Нобелевской премии. Один из способов решения этой проблемы мы видим в переобучении. Тех, кто высвободился, надо обучать тем профессиям, которые требуются.

– Елена Геннадьевна, назовите профессии, наиболее востребованные сегодня на рынке труда, редкие профессии и те, которые в избытке.

– Сегодня требуются бухгалтеры, водители, воспитатели детского сада, врачи, инженеры, но инженеры очень узких специальностей и высокой квалификации. Уровень зарплаты врача – от 4330 до 30000 рублей, воспитателя детского сада – от 4330 до 8000 рублей, инженеров – от 9000 до 35000 рублей, в зависимости от предприятия, уровня подготовки, специальности. Востребованы квалифицированные рабочие кадры: каменщики с зарплатой до 25 тысяч рублей, маляры – до 20 тысяч, мастера – до 25 тысяч, машинисты крана, бульдозера, катка – до 45 тысяч, водители – до 35 тысяч, плиточники – до 45 тысяч, монтажники – до 20 тысяч рублей.

Среди редких профессий на сегодня в банке данных есть вакансия артиста по организации и проведению корпоративных праздников. Завод «Красная Этна» ищет директора по производству с зарплатой 50 тысяч рублей, компания «Энергопроект» готова платить главному инженеру 100 тысяч рублей, специалиста по радиационной безопасности с зарплатой 42 тысячи рублей ищет нижегородский филиал «Росатома».

Избыток, «перепроизводство» специалистов даёт сегодня коммерческое обучение – это экономисты, юристы, политологи и маркетологи.

– Как обстоит дело с летним трудоустройством школьников?

– По итогам прошлого летнего сезона мы трудоустроили 6 тысяч подростков. В этом году цифра не уменьшится. Труд подростков оплачивается из нескольких источников. Это средства работодателя и материальная помощь из средств федерального бюджета. Мы доплачиваем порядка 1000-1200 рублей. Городская администрация тоже принимает в этом участие – в этом году на зарплату подросткам и на медосвидетельствование выделено 10,5 миллиона рублей. У подростков 14-15 лет рабочий день во внеучебное время составляет 4 часа. У подростков 15-17 лет – семичасовой рабочий день, они выполняют работы, которые могут принести реальную помощь и доход работодателю. В основном старшеклассники трудятся в сфере благоустройства и озеленения, но многие работают в библиотеках, в рекламных компаниях, курьерами, упаковщиками, укладчиками, помощниками кондитеров на частных кондитерских предприятиях, а также очищают стройплощадки от строительного мусора.

– В каких случаях гражданину отказывают в пособии по безработице?

– В пособии по безработице мы отказываем частным предпринимателям, внесённым в Единый государственный реестр. Мы можем оказать этому гражданину услугу по подбору постоянной работы, но он не получит статуса безработного и не сможет получать пособия, пока не принесёт свидетельство о том, что он исключен из Единого государственного реестра как частный предприниматель.

– Насколько сегодня нижегородский рынок труда захвачен гастарбайтерами?

– О «захвате» говорить ещё очень рано. Иностранные граждане претендуют на те профессии, на которые у нижегородцев нет спроса – в сфере общественного питания, строительства. Когда к нам приходит работодатель и предъявляет квоту на принятие иностранных граждан, его заявка несколько месяцев находится в нашей базе данных. И только после того, как становится понятным, что российские граждане не проявляют интереса к этой работе, мы удовлетворяем эти заявки.

– Может ли городской Центр занятости направить гражданина на работу в другой регион, например, на Сахалин во время путины?

– Да, мы можем направить людей на временные работы, более того, компенсируем затраты по проезду к месту работы и по оплате жилья.

– Ваше отношение к многочисленным кадровым агентствам – как к соратникам или как к конкурентам?

– Кадровые агентства – не соратники и не конкуренты. Мы работаем в совершенно разных сегментах, оказываем услуги разным категориям граждан.

– Что вы хотели бы пожелать своим коллегам накануне надвигающейся круглой даты – 20-летия Государственной службы занятости?

– Коллектив наш в основном женский. И мне хотелось бы пожелать своим коллегам не забывать, что они в первую очередь – женщины, хранительницы семейного очага. Но чтобы они всегда с желанием и с радостью шли на работу. Главная задача нашей службы – адаптировать человека, ставшего безработным и попавшего на рынок труда, сподвигнуть его на самостоятельный поиск, помочь, подсказать, направить. В конечном итоге, наша главная цель – это качественные услуги в трудоустройстве.

Записала Маргарита ФИНЮКОВА.

Фото автора.